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各省级商务、财政主管部门按照公平公正公开原则，综合考虑工作基础、发展潜力、政策环境、方案成熟度等因素，组织本地区符合条件的城市进行申报，最终确定不超过1个推荐城市。

12年间中国国家创新指数提升10位该报告从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境5个维度构建了评价指标体系，针对世界40个国家开展创新能力评价。