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中国政府已与161个国家和地区建立了科技合作关系，签署了118个政府间的科技合作协定，加入了200多个国际组织和多边机制，牵头发起了《国际科技合作倡议》《开放科学国际合作倡议》，得到了世界各国的广泛响应。

刘江认为，首先，要发挥行业规模经济优势，提高网络覆盖率和服务便捷性，通过规模经济效应降低行业平均运行成本，继续提升性价比。

如杭州拟出台的《实施方案》中提出，分担创新成本。

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